Historia General del Pueblo Dominicano Tomo III

380 La Anexión a España en manos de España y recibiendo el nombre de «Hispano-Dominicana». Las estipulaciones del proyecto lesionaban la soberanía del país, pues implicaban control de la política exterior y del ejército. 22 El proyecto de protectorado y el uso dado por el cónsul de la matrícula que lleva su mismo nombre fueron el resultado de un intento desesperado SRU LPSHGLU OD LQÁXHQFLD QRUWHDPHULFDQD SXHVWD GH PDQLÀHVWR HQ OD ÀUPD GHO Tratado Domínico-Americano de 1854. También el cónsul Segovia fue exitoso en un empeño desmedido por desplazar a Santana del poder político, en tanto TXH OR YHtD FRPR HO YHKtFXOR TXH KDFtD SRVLEOH XQD PiV FUHFLHQWH LQÁXHQFLD norteamericana en el país. A pesar de que el cónsul español fue desautoriza- do por su gobierno, sus intrigas lograron neutralizar políticamente a Pedro Santana y posibilitaron el ascenso de Buenaventura Báez al poder, luego de la renuncia del presidente Manuel de Regla Mota. El segundo gobierno de Báez se distinguió por el audaz intento de pro- SRUFLRQDUOH VROLGH] ÀQDQFLHUD D VX LPSURYLVDGD IUDFFLyQ SROtWLFD EDViQGRVH HQ una política económica eminentemente fraudulenta. Un gigantesco fraude fue dirigido contra los pequeños productores de tabaco de la región del Cibao, re- gión que desde la fundación de la república en 1844 había estado parcialmente excluida de participación en la estructura del poder político. La explicación ra- dica en la evidente hegemonía sureña durante los años 1844-1863 que llevaron al monopolio del poder político a Buenaventura Báez y Pedro Santana. El bipartidismo caudillista tenía su raíz en la indigencia económica pro- pia de una estructura productiva pre-capitalista, con la existencia de la econo- mía natural de autoconsumo y de subsistencia, orientada al consumo familiar y comunal. Esta producción estaba esporádicamente destinada al mercado local y regional. Simultáneamente, existía una producción mercantil para la exportación, especializada regionalmente en torno al tabaco en el Norte y el corte de maderas preciosas en el Sur. La estructura económica funcionaba en un contexto caracterizado por la carencia de una integración territorial, resul- tado de la ausencia de medios de transportación adecuados, y la inexistencia de un mercado interno nacional. También la economía mercantil de exporta- ción estaba débilmente integrada al mercado internacional con la producción y exportación de tabaco, caoba, café, azúcar, miel de abeja, cera, ron, ganado vacuno y caprino. Estas producciones mercantiles y de subsistencia estaban vinculadas re- gionalmente a los comerciantes intermediarios nacionales y extranjeros y a las casas comerciales extranjeras radicadas en el país. También estaban ligadas a los puertos de exportación de Puerto Plata, Santo Domingo, Azua y Monte &ULVWL /RV FRPHUFLDQWHV UHVXOWDURQ ORV SULQFLSDOHV EHQHÀFLDULRV GH OD FRPSOHMD